孝惠帝元年，除诸侯 相国法，更以参为齐 丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定 ，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所 以安集百姓，如齐故诸儒以 百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老 言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉。其治要 用黄老术 ，故相齐九年，齐国安集，大称 贤相。