汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番 禺以西至 蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉 中以往郡 ，各以地比给初郡吏卒奉食币物 ，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏 ，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。 大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋 乏而已， 不敢言擅赋 法矣。