孝惠帝元年,除诸侯相国法,更以参为齐丞相。参之相齐, 齐七十城。天下初定, 悼惠王富於春秋,参尽 召长老诸生, 问所以安集百姓,如齐故诸儒以百数 ,言人人 殊,参未知所定。闻胶西 有盖公,善治黄老 言,使人厚币请之。既见盖公,盖公为言治道贵清静而民自定 ,推此类具言之。参於是避正堂,舍盖公焉。其 治要用黄老术,故相齐九年,齐国安集,