孝惠帝元年，除诸侯相国法，更 以参为齐丞相。参之相齐，齐七 十城。天下 初定，悼惠王富於春秋，参尽 召长老诸生，问所以安集 百姓，如齐故诸儒 以百数，言人人殊，参未知 所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚 币请之。既见盖公，盖公为 言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治 要用黄老术，故相齐九年， 齐国安集，大称贤