汉连兵三岁，诛羌，灭 南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋 赋税。南阳、汉中以往 郡，各以地比给初郡吏卒奉 食币物，传车马被具。而 初郡时时小反，杀 吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农。大农以均输 调盐铁助赋，故能赡之。然 兵所过县，为以訾给毋 乏而已，不敢 言擅赋法矣。