汉连兵三岁， 诛羌，灭南越，番禺以西至 蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋 赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币 物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋，故 能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣