於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为县， 置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶 权衡丈尺。行之四年 ，公子虔 复犯约， 劓之。居 五年，秦人富彊，天子致胙於 孝公，诸侯毕贺。