列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯 曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何， 至位次未有以复难之 ，然心欲何 第一。关内侯鄂君进曰 ：“群臣议 皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事 。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从 关中遣军补其处，非上所诏令召，而 数万众会上之乏绝者数 矣。夫汉与楚相 守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待 陛下，此万世之功也。今虽 亡曹参等 百数，何缺於