间者关东五穀 不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事， 推数循理而观之 ，则民且有不安其处者矣。 不安故易动。易动者 ，土崩之势也。故 贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未 形之患。 其要，期使天下无土崩之势 而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下 逐走兽，射蜚 鸟，弘游燕之 囿，淫纵恣之观，极 驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不 乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必 成康！虽然，臣窃以为陛 下天然之圣，宽仁 之资，而诚以天下 为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也 。此二体者立，然後处尊安 之实，扬名广誉於当世，亲天下而 服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛 下之所服也。臣闻图王不成 ，其敝足以安。 安则陛下何求而不得，何 为而不成，何 征而不服乎哉！严安 上书曰：