间者关东五穀 不登,年岁未复,民多穷困,重之以边境之事, 推数循理而观之 ,则民且有不安其处者矣。 不安故易动。易动者 ,土崩之势也。故 贤主独观万化之原,明於安危之机,脩之庙堂之上,而销未 形之患。 其要,期使天下无土崩之势 而已矣。故虽有彊国劲兵,陛下 逐走兽,射蜚 鸟,弘游燕之 囿,淫纵恣之观,极 驰骋之乐,自若也。金石丝竹之声不绝於耳,帷帐之私俳优侏儒之笑不 乏於前,而天下无宿忧。名何必汤武,俗何必 成康!虽然,臣窃以为陛 下天然之圣,宽仁 之资,而诚以天下 为务,则汤武之名不难侔,而成康之俗可复兴也 。此二体者立,然後处尊安 之实,扬名广誉於当世,亲天下而 服四夷,馀恩遗德为数世隆,南面负扆摄袂而揖王公,此陛 下之所服也。臣闻图王不成 ,其敝足以安。 安则陛下何求而不得,何 为而不成,何 征而不服乎哉!严安 上书曰: