丞相绾等言：“诸侯初破，燕、 齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群 臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯 议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。 天下无异 意，则安宁之术 也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵 也，而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”