间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困 ，重之以边境之事，推数循 理而观之，则民且有不安 其处者矣。不安故易动。易 动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂 之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有 彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰 骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之 私俳优侏儒之笑不乏於前， 而天下无宿 忧。名何必汤武，俗何必成 康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而 诚以天下为务 ，则汤武之名 不难侔，而成康 之俗可复兴也 。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面负扆 摄袂而揖 王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足 以安。安则陛下何求而不得，何为 而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：