汉连兵三岁，诛羌，灭南越， 番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治 ，毋赋税。 南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币 物，传车马被具。 而初郡时 时小反， 杀吏，汉发南方 吏卒往诛之， 间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。