丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周文 武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击 如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内 赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯 不便。”始 皇曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树 兵也，而求其宁息，岂不难哉！