大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海，天地之藏也， 皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐 赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山 海之货，以致富羡，役利细 民。其沮事之议，不可胜听 。敢私铸铁器煮盐者， 釱左趾，没入其器物 。郡不出铁者，置小铁官 ，便属在所县。 ”使孔仅 、东郭咸阳乘 传举行天下 盐铁，作官府，除 故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。