公孙卿曰：“仙人可 见，而上往常遽，以故不 见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯 枣，神人 宜可致。且仙人好 楼居。”於是 上令长安则 作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃 作通天台，置祠具其下，将 招来神仙 之属。於 是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏 ，有芝生殿防内 中。天子为塞河 ，兴通天台， 若有光云，乃 下诏曰：“甘泉防 生芝九茎 ，赦天下，毋有复作。”