丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、 齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖 陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足 易制。天下无异意 ，则安宁之 术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王 。赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵 也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉 议是。”