其明年，元封元年，卜 式贬秩为 太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相与争 ，物故腾跃，而 天下赋输或不偿其僦费，乃请置大 农部丞数十人，分部主郡 国，各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其物贵时商贾 所转贩者为赋， 而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵 即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊 。故抑天下物 ，名曰“平准”。天子以为 然，许之 。於是天 子北至朔方，东到太 山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金 以巨万计，皆取足大农。