丞相绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填 之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏 远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖 陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之 ，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也 。置诸侯不便。”始皇曰：“ 天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也， 而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是。”