丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐 、荆地远，不为置王，毋 以填之。请立诸子，唯 上幸许。”始 皇下其议於群臣，群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰： “周文武 所封子弟同姓甚众， 然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛 下神灵一 统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以 有侯王。赖宗 庙，天下初定，又复立国 ，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉 议是。”