孝惠帝元 年，除诸侯相国法，更以参 为齐丞相。参之 相齐，齐 七十城。天下初定，悼惠 王富於春秋，参尽召长老诸生，问所 以安集百姓，如齐故诸 儒以百数，言人人殊，参未 知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言 ，使人厚币请之。既见 盖公，盖公为 言治道贵清静而民自定， 推此类具言 之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故 相齐九年，齐国安集，大称贤相。