此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也 。且夫三代不同服而王，五伯不如 教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗， 不肖者拘焉。 夫制于服之民，不足与 论心；拘于 俗之众，不足与 致意。故势与俗化，而礼 与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之人， 能与闻迁；达于礼之变， 能于与时化。