列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“ 平阳侯曹参身被七十创，攻城略地 ，功最多，宜第一。”上已桡功臣， 多封萧何，至位次未有以复难之，然 心欲何第一。关内侯鄂 君进曰：“群臣议皆 误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事 。夫上与楚相距五 岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。 然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召 ，而数万众会上之乏绝者数 矣。夫汉与 楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽 数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺 於