古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者， 无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之 ，则下应 之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而天 下服。罪人不尤其上，知罪 之在己也 。是故刑罚省而威行如流，无他 故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下 也，盖杀一人刑二人而天下 治。传曰“威厉而不 试，刑措而不用