古者之兵，戈矛弓矢 而已，然而敌国不待试而诎 。城郭不集，沟池不掘，固塞不 树，机变不张，然而 国晏然不畏 外而固者，无他故焉，明道而均分之 ，时使而诚爱之，则 下应之如景响。有不由命者 ，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如流，无 他故焉，由其道故也。故由其道则行， 不由其道则废。古者帝尧之治天下也， 盖杀一人刑二人而天下治。 传曰“威厉而不试，刑措而不用”。