及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿 天下之费 。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。 上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之， 不属为人。夫上不观虞夏 殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书 曰“安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑