古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待 试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树， 机变不张，然而国 晏然不畏外 而固者， 无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟 之以刑，则民知罪矣 。故刑一人而天 下服。罪人不尤其上，知罪之 在己也。是故刑罚省 而威行如 流，无他故焉，由其 道故也。故由其道则行，不由其道则废 。古者帝尧之治天下 也，盖杀一人刑二人 而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用