今秦二世立，天下莫不引领而观其政。 夫寒者利裋褐而饥者甘糟， 天下之嗷 嗷，新主之资也。 此言劳民之易为仁也。乡使二世有 庸主之行，而任 忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂 地分民以封功臣 之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而 免刑戮，除去收帑汙秽 之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓 之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得 自新，更节修行，各慎其身，塞万民 之望，而以威德 与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变 ，虽有狡猾之民，无离上之 心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之 奸止矣。二世不行此术，而 重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫 ，繁刑严诛 ，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天 下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤 。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众， 刑戮相望 於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自 危之心，亲处穷苦之实，咸不安 其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊 ，奋臂於大泽而天下响应者 ，其民危 也。故先王见始终 之变，知 存亡之机，是以牧民 之道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义 ，而危民易与为非”，此之谓也。贵为天子， 富有天下，身 不免於戮杀者，正倾非 也。是二世之过也。