间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困 ，重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其 处者矣。不安故易动 。易动者，土崩之势也。故 贤主独观万化之原，明於安危之机 ，脩之庙堂之上，而销 未形之患。其要，期使天下无土崩之势 而已矣。故虽有彊 国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿 ，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹 之声不绝 於耳，帷 帐之私俳 优侏儒之笑不乏於前，而天 下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚 以天下为务，则汤武之名不难侔，而 成康之俗可复兴也。此二体 者立，然後处尊 安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四 夷，馀恩遗德为数世隆，南面 负扆摄袂而揖王公，此 陛下之所服也。 臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉 ！严安上