孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七 十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽 召长老诸生， 问所以安集百姓 ，如齐故诸儒以百数， 言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人 厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定， 推此类具言 之。参於是避正堂，舍盖 公焉。其 治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称 贤相。