及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於 代谷，果有平城 之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一 世也。行盗侵 驱，所以为业也 ，天性固 然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而 下近世之失，此臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在所用”。原陛 下详察之 ，少加意而熟虑焉。