丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、 荆地远， 不为置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆 以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相攻击 如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子 功臣以公赋 税重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦战 斗不休，以有 侯王。赖宗庙 ，天下初定 ，又复立国，是树兵 也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议 是。”