此两者，所以成官而顺政也 ，非所以观远而论 始也。且夫三代不同服而王 ，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。 贤者议俗，不肖者拘焉。夫制 于服之民 ，不足与论心；拘于俗 之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与 变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也 。知学之人，能与闻迁 ；达于礼之变，能于与时化。