天下已平 ，高祖乃令贾人不得衣丝 乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时 ，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄 ，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉 ，不领於天下之经 费。漕转山东 粟，以给 中都官，岁不过数十万石 。