及至高皇帝定天下,略地於边,闻匈奴聚 於代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰:“ 不可。夫匈奴之 性,兽聚 而鸟散, 从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴,臣窃危之。” 高帝不听,遂北至於代 谷,果有 平城之围。高皇帝盖 悔之甚,乃使刘 敬往结和亲之约 ,然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万,日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十 万人,虽有覆军杀将系 虏单于之功,亦適足以结怨深雠,不足以偿天下之费。夫上虚府库,下敝百姓,甘心於 外国,非完事也。夫匈奴难得而制,非一世也。行盗侵驱,所以为 业也,天性固然。上及虞 夏殷周,固弗程督,禽兽畜之,不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统,而下近世之 失,此臣之 所大忧,百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生, 事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心,将吏相疑而外市,故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者,权分 乎二子, 此得失之效 也。故周书曰“安危在出令,存亡在所用”。原陛下详察之,少加意