其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部 丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平 准于京师， 都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富商大贾 无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为 然，许之。於是天子北至 朔方，东 到太山，巡海上，并北边以归。所过赏 赐，用帛百馀万匹，钱金以 巨万计，皆取足大农。