丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸 子，唯上幸许。” 始皇下其议於群臣 ，群臣皆 以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋 税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意， 则安宁之 术也。置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又 复立国，是树兵也 ，而求其宁 息，岂不 难哉！廷尉议是。”