古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待 试而诎。城郭不集， 沟池不掘， 固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均 分之，时使而诚爱之，则下 应之如景响。有不由命者 ，然後俟之以刑，则民知罪矣。 故刑一人而天 下服。罪人不尤其上，知罪 之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其 道故也。故由其道则行，不由其道 则废。古者帝尧之治 天下也，盖杀一人刑二人而 天下治。传曰“威厉而 不试，刑措而不用”。