偃盛言朔方地肥饶， 外阻河，蒙恬城之以逐 匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本 也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰： “秦时常发三十万众筑北河，终不可就， 已而弃之。”主父偃盛 言其便，上竟用主父计，立朔方郡。