及至高皇帝定天 下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“不可。夫 匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平 城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日 费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦 也。且夫 兵久则变生，事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以 成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。