元朔三年， 张欧免，以弘为御史大夫。是时 通西南夷，东置沧海，北筑朔方之郡 。弘数谏，以为罢敝 中国以奉无用 之地，原罢之。 於是天子乃使硃买臣 等难弘置朔方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东 鄙人，不知其便若是，原罢 西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之。