其明年，元封元年， 卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争 ，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都 受天下委 输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此 ，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物 不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之 。於是天子北至朔 方，东到太 山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足 大农。