其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅 筦天下盐铁。弘羊以诸官 各自巿，相与争，物 故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大 农部丞数十人，分部 主郡国，各往往 县置均输盐铁官，令远方各 以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农 。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准 ”。天子以为然，许之。於是 天子北至朔 方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金 以巨万计，皆取足大 农。