丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其 议於群臣，群臣皆 以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统， 皆为郡县，诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚足易制 。天下无异意，则安宁之术也 。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休 ，以有侯王。赖宗庙，天下 初定，又复立国，是树 兵也，而求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”