汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南 者置初郡十七 ，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、 汉中以往 郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传 车马被具。而初郡时时小 反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。