及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛德 攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴 兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二 子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。