及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金” 。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统， 而下近世之 失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得 以成其私也。 夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而熟虑焉。