古者之兵，戈矛弓矢而 已，然而敌国不待试 而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而 国晏然不畏外 而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之， 则下应之如景响。有 不由命者 ，然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人 而天下服。罪人不尤其上 ，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道 则行，不由其道则废。古者 帝尧之治 天下也， 盖杀一人刑二人而 天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用