及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散 ，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千 金”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心， 将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得 以成其私也。夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此得 失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。