古者之兵,戈矛弓 矢而已,然而敌国不待试 而诎。城郭不集,沟池不掘,固塞不树,机变不张, 然而国晏然不畏外而固 者,无他故焉,明 道而均分之,时使而诚爱 之,则下 应之如景响。有不由命 者,然後俟之以刑,则 民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤 其上,知罪之在己也。是故刑罚省而 威行如流,无他故 焉,由其道故 也。故由其道则行,不由其道则废。古者帝尧之治天 下也,盖杀一人刑二人而天 下治。传曰 “威厉而不试,刑措而不 用”。