古者之兵，戈矛弓 矢而已，然而敌国不待试 而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固 者，无他故焉，明 道而均分之，时使而诚爱 之，则下 应之如景响。有不由命 者，然後俟之以刑，则 民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤 其上，知罪之在己也。是故刑罚省而 威行如流，无他故 焉，由其道故 也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二人而天 下治。传曰 “威厉而不试，刑措而不 用”。