汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺 以西至蜀 南者置初郡十七 ，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉 中以往郡，各以地 比给初郡吏卒奉食币物 ，传车马被具。而初郡时时 小反，杀 吏，汉发南方 吏卒往诛之 ，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大 农以均输调盐铁助赋，故 能赡之。然兵所过县，为以 訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。